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难以回升的日本经济

1999-04-25 来源:光明日报  我有话说

以1997年强行提高消费税率为起端,日本经济一路下滑。去年7月,小渊首相一上任,就把“复兴经济”作为新内阁的首要目标。去年以来,日本政府三度追加补充预算,两次推出紧急经济对策,仅为稳定金融秩序就投入了60万亿日元。这些重大举措,虽对缓解国民的不安心理起了一定的作用,但能否使经济迅速回升,日本经济界人士仍有诸多疑问。日本经企厅3月12日发表的《国民收入统计速报》表明,1998年10月至12月的实际国内生产总值(GDP)下降了0.8%,而按全年计算则下降了3.2%,这不仅大大低于1997年负0.4%的增长率,也低于1998年预计负2.2%的增长率。

今年以来,日本经济确实出现了“隐约可见的亮光”。东京股市的日经股价从今年初的13415日元上升到最近的16500日元左右,一种称为“轻汽车”的新型车以及个人电脑和家用电器出现旺销势头,东京地区住宅出售率达到80%,库存调整也接近尾声,企业倒闭已由过去每月1000多家降到目前的900多家。经企厅长官屋据此而认为,日本经济景气已由“胎动”式的变化进入“停止下滑”的状态,宫泽藏相甚至认为日本经济已迎来了“转折点”。但多数经济界人士态度冷静,他们指出,由此而认为日本经济将步入回升之路还为时过早,因为这些“隐约可见的亮光”不仅是局部的,也是暂时的,并且都与日本政府通过紧急经济对策注入的强心剂有着密切的关系,而强心剂“药性”的时效是有限度的。

日本政府两次推出的紧急经济对策虽在相当程度上扩大了公共事业投资规模,由于住宅金融公库降低住宅贷款利率,并对个人从银行贷款购置房产实行减税,从而有力地促进了住宅销售,但这两项加在一起约只占GDP的12%,而个人消费和企业设备投资共占76%,因此,个人消费和设备投资如果不能得到根本改善,经济也就不可能真正走上回升之路。

日本政府在去年减税4万亿日元的基础上,今年将继续减征所得税、居民税和法人税9万亿日元,并发放了实为“购物券”的“地区振兴券”7000亿日元。但总务厅3月30日发表的“家计调查”显示,2月份日本全国所有家庭的平均支出为28.2170万日元,名义和实际消费支出都比去年同期下降了3.8%,据总务厅统计,今年2月的失业人数已突破300万,完全失业率达4.6%,创1953年开始进行这项统计以来的最高纪录,工薪人员的收入已连续11个月减少,在经济处于严重萧条的情况下,每年一度要求增加工资的“春斗”看来难以取得成果,个人收入的进一步减少已成必然趋势,人们的消费心理有可能更加冷却。

在泡沫经济时期膨胀起来的设备、人员以及不断积累的债务已成为日本经济回升的重大阻力,据日本经济新闻NEEDS模式计算,去年10月到12月,日本整个产业界的过剩设备约合95万亿日元,过剩人员为560万人,过剩债务达84万亿日元。这种“三过剩”现象不消除,企业难有余力进行新的设备投资。据统计,去年10月至12月的企业设备投资按年率计算减少了21%,今年将下降13%。

战后以来,日本每当经济发生危机时,总是通过扩大出口来带动国内设备投资,推动经济发展。如今,不仅东南亚国家由于金融危机的影响而削弱了对日本商品的承受能力,过热化的美国经济也开始出现衰落的迹象。美国民主党议员洛克菲勒在3月23日举行的众议院听证会上批评了克林顿总统在钢铁进口问题上的做法,急剧扩大对美出口的日本企业成了主要攻击对象,以钢铁摩擦为开端,日美之间很有可能再度燃起贸易战。日本通过发动出口攻势来消除国内供需失调的传统做法今后遇到阻力必将越来越大。

在此情况下,小渊首相为确保本年度国内生产总值实现0.5%的增长目标,目前可选择的手段有二:一是继续追加补充预算,进一步采取刺激政策;二是让企业通过“自主努力”调整结构,消除“三过剩”,走新的生存之路。前者不仅在日本国内有呼声,也是美国对日本的要求,但是,以发行国债为资金来源,必将导致长期资金利率提高和日元升值问题的再度表面化,而后者又必将迫使企业解雇过剩人员,导致失业率进一步提高。面对“背水之战”的小渊首相有无勇气作出决断,人们正拭目以待。

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